在六五環(huán)境日到來之際，6月3日，市生態(tài)環(huán)境局召開2024年新聞發(fā)布會，發(fā)布《2023年度東莞市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，通報今年以來生態(tài)環(huán)境保護工作亮點。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長吳對林、詹志薇，市環(huán)委辦執(zhí)行副主任、市生態(tài)環(huán)境局三級調(diào)研員柯粵出席發(fā)布會并答記者問。
01污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著
根據(jù)公報，2023年東莞市城市空氣質(zhì)量同比改善，優(yōu)良天數(shù)比例為88.8%，達標天數(shù)比例上升8.8個百分點。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良，國考、省考地表水斷面水質(zhì)全面達到年度考核要求，近岸海域國控點位無機氮平均濃度“十四五”考核以來首次達標；城市區(qū)域噪聲處于三級（一般）水平；生態(tài)環(huán)境狀況良好。今年以來，我市堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，高標準深入推進污染防治攻堅，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力打造天藍地綠水清、宜居宜業(yè)宜游的美麗東莞。
水污染防治方面：2024年1—4月，全市7個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為85.7%，4個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，內(nèi)河涌水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)，水質(zhì)消除劣V類比例穩(wěn)定達80%以上，共有12個鎮(zhèn)街已階段性實現(xiàn)100%消劣；建成區(qū)24條重點河涌穩(wěn)定消除黑臭，53條農(nóng)村黑臭水體基本消除黑臭。
大氣污染防治方面：根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的2024年1—3月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，在全國168個重點城市中，東莞市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名第18，PM2.5濃度排名第7，均躋身二十強榜單。截至5月31日，我市未發(fā)生重污染天氣；主要大氣污染物中，SO2、NO2、CO穩(wěn)定達到國家空氣質(zhì)量一級標準，PM2.5、PM10穩(wěn)定達到二級標準，持續(xù)達到世衛(wèi)組織第二階段目標。
土壤與地下水污染防治方面：圍繞“受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在92%以上，重點建設用地安全利用率得到有效保障，地下水國家考核點位水質(zhì)V類比例為0”的目標，持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
“無廢城市”建設方面：我市入選國家“無廢城市”建設試點名單兩年來，全市固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置方面取得顯著階段成效，“無廢城市”東莞經(jīng)驗逐漸成形。全市一般工業(yè)固廢綜合利用量達每日1.76萬噸，綜合利用率達到省定目標；全市建筑垃圾資源化利用能力達每年3000萬噸，綜合利用能力每日約8.3萬噸，建筑垃圾資源化利用率達46%，生活垃圾焚燒處理總能力達每日1.475萬噸，在全省率先實現(xiàn)新增生活垃圾全焚燒、零填埋；危險廢物收集處置能力每日0.34萬噸，醫(yī)療廢物安全處置率100%，環(huán)境風險得到全過程有效防控。
02創(chuàng)新搭建“自動監(jiān)控巡查預警閉環(huán)雙監(jiān)管”工作模式
2024年，市生態(tài)環(huán)境局在保留線下第三方技術單位實地巡查幫扶的基礎上，依托生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管指揮調(diào)度平臺，增創(chuàng)信息化科技措施，創(chuàng)建第三方巡查預警異常任務規(guī)則，創(chuàng)建任務分四級分類流轉(zhuǎn)辦理及督促跟辦，實現(xiàn)對污染源實地幫扶指導和對第三方服務單位履約的監(jiān)督管理，形成預警任務“監(jiān)管方—政府第三方—企業(yè)—企業(yè)第三方”四位一體、全鏈條有效流轉(zhuǎn)和問題解決，實施自動監(jiān)控違法線索及隱患問題精準監(jiān)管，提升生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)控的深度和精準度。今年以來已對1151家次企業(yè)完成自動監(jiān)控巡查，產(chǎn)生并流轉(zhuǎn)347條預警任務，首次辦理即解決266條，任務消警率約76.66%，同比其他非重點單位首次辦理消警率高了近30個百分點。
另外，2024年生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)控巡查過程結(jié)合污染源用水用電用能等過程監(jiān)控數(shù)據(jù)、排污末端自動監(jiān)控數(shù)據(jù)以及視頻監(jiān)控情況，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法線索35起，其中推送到執(zhí)法系統(tǒng)建議啟動執(zhí)法檢查22起，現(xiàn)場查處5起，協(xié)助制作執(zhí)法筆錄1起。
03創(chuàng)新探索“多證合一”助力企業(yè)“高效辦成一件事”
為提高審批效率和服務水平，完善涉企服務保障體系，在全面梳理相關行政許可審批流程的基礎上，加強建設項目環(huán)境影響評價、入河排污口設置、排污許可和排水許可審批相互聯(lián)動銜接，市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合各項行政許可事項的許可范圍、審批權(quán)限等因素，開展探索“多證合一”并聯(lián)審批。屆時將避免企業(yè)相近行政許可事項的重復申報、相似資料的重復編寫，助力企業(yè)“高效辦成一件事”，減輕企業(yè)負擔，加快項目落地。
目前市生態(tài)環(huán)境局正在擬定“多證合一”改革工作實施方案，明確改革實施范圍、實施程序等要求。建設單位提交“多證合一”并聯(lián)審批申請，審批部門同步收件，同步開展審查，同步進行建設項目環(huán)境影響評價、入河排污口設置、排污許可和排水許可審批，實現(xiàn)四個行政許可事項的“一套材料、一次性收件、同步審查、同步審批”的便民、利民目標。
04創(chuàng)新開展河涌雨后加密監(jiān)測
為持續(xù)穩(wěn)固水污染治理成效，精準發(fā)現(xiàn)雨后污染問題，今年4月以來，市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新開展河涌雨后加密監(jiān)測工作，重點針對納入上級監(jiān)管的22條建成區(qū)黑臭水體、53條農(nóng)村黑臭水體以及17條中心鎮(zhèn)黑臭水體，每月開展一次雨后監(jiān)測，及時了解水質(zhì)變化，為評估和指導雨后黑臭水體整治工作提供有力的數(shù)據(jù)支持。
此外，市生態(tài)環(huán)境局將水質(zhì)不能穩(wěn)定達標和汛期水質(zhì)波動較大的30條一級支流作為重點監(jiān)測對象，并計劃在關鍵區(qū)域布設微型監(jiān)測站。這些微站將全天候、全時段自動采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，助力汛期污染強度監(jiān)測分析，研判雨后水質(zhì)波動情況，精確找出存在的問題，實現(xiàn)精準治污，保障東莞水污染治理工作經(jīng)得起各種環(huán)境因素的考驗。
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局