問:什么是清潔生產?
答:清潔生產在不同的發展階段或者不同的國家有不同的叫法,例如“廢物減量化”、“無廢工藝”、“污染預防”等。但其基本內涵是一致的,即對產品和產品的生產過程、產品及服務采取預防污染的策略來減少污染物的產生。
根據《中華人民共和國清潔生產促進法》中對清潔生產的定義,清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。
對于生產型企業,可以將清潔生產簡單理解為:在生產過程當中提高資源、能源利用效率,減少廢棄物產生量。
在當前經濟不斷下行生態文明建設不斷推進的背景下,企業通過實施清潔生產審核,可以發現企業生產運行的薄弱環節,針對性的提出整改方案,最終可達到節能降耗減污增效的目的,以獲得更大利潤和生存空間。那清潔生產審核是什么?清潔生產審核有什么作用?企業做清潔生產審核可以得到哪些紅利好處呢?
問:什么是清潔生產審核?
答:清潔生產審核是指按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產生,降低能耗、物耗以及廢物產生的方案,進而選定技術經濟及環境可行的方案的過程。主要程序包括:審核準備、預審核、審核、方案的產生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續清潔生產等七個階段。
問:哪些企業可以做清潔生產審核?
答:清潔生產審核日益受到政府企業等各類組織機構的高度重視,審核范圍逐步擴大,已經不單應用于工業領域,涉及領域更加廣泛,增加了服務業領域、農業領域等。國家鼓勵企業自愿開展清潔生產審核,對“雙超雙有高能耗”項目實施強制審核。雙超指的是污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準,或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準,但超過重點污染物排放總量控制指標的。雙有指的是使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的。高能耗指的是超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的。
問:企業做清潔生產審核后有什么好處?
答:有以下4個好處:
01 節約能源
分析企業能源的儲存、運輸、轉化、利用等環節。如:分析變壓器轉化效率、建筑的節能程度、空壓機、電機等設備轉化效率。從而提出改進意見。
02 減少污染物產生
減少污染物產生,而不是減少污染物排放。通過從原輔材料、生產流程、管理方案等各方面分析,從而確定廢水、廢氣、固廢的產生環節及數量,提出減少污染物產生的方案。
03 減少消耗
根據物質守恒定律,污染物不會憑空產生,一定是原材料或水轉化成的。所以通過改進設計、加強管理、變更工藝或原輔材料、加強控制一定會降低原輔材料的消耗。
04 提高企業效益
從降低成本和增加效益兩方面體現。降低成本主要包括:節約處理污染物所消耗的藥劑、能源、人力,節約原輔材料等。增加效益主要包括:在招投標過程中如果企業通過清潔生產審核可有額外加分,通過清潔生產審核來提升企業形象。
問:清潔生產審核有什么政策支持?
答:對于自愿進行清潔生產的企業,國家、地方省市也出臺多項優惠政策,以鼓勵企業踴躍參與。《中華人民共和國清潔生產促進法》提到中央預算應當加強對清潔生產促進工作的資金投入,包括中央財政清潔生產專項資金和中央預算安排的其他清潔生產資金,用于支持國家清潔生產推行規劃確定的重點領域、重點行業、重點工程實施清潔生產及其技術推廣工作,以及生態脆弱地區實施清潔生產的項目。縣級以上地方人民政府應當統籌地方財政安排的清潔生產促進工作的資金,引導社會資金,支持清潔生產重點項目。
各地針對實施“清潔生產審核”的企業可以得到政府的一些列優惠政策和待遇。例如:對于審核通過的企業給予頒發《清潔生產審核合格單位》,對在清潔生產工作中成效顯著的企業,由省人民政府予以表彰獎勵,并在省級主要媒體上予以公布。企業在“清潔生產審核”過程中所提的中高費方案,相關部門(科技廳)將優先給予研發資金支持。企業開展“清潔生產審核”的費用,允許列入企業經營成本或者相關費用項目。中小企業實施清潔生產可享受中小企業發展基金。“清潔生產審核”過程中所提的中高費方案實施過程中的技改項目,列入國務院和縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關技術進步專項資金的扶持范圍。
北京市針對通過審核評估的實施單位,給予審核費用補助。實施單位為非公共機構的,對實際發生金額10萬元以下的審核費用給予全額補助,實際發生金額超過10萬元以上的部分:對自愿性審核給予50%補助,審核費用補助總額最高不超過15萬元;對強制性審核給予30%補助,審核費用補助總額最高不超過13萬元。實施單位為公共機構的,根據實際發生的審核費用給予全額補助,最高補助額度不超過15萬元。廣州市針對符合“粵港清潔生產伙伴”優越標志企業,可獎補金額8萬元;深圳市工信局組織深圳有關企業申報“粵港清潔生產伙伴”標志企業獎勵,最高獎勵8萬元;東莞市鼓勵開展清潔生產,對通過省工業和信息化部門組織驗收并被認定為省級清潔生產企業的,最高給予15萬元一次性獎勵;對通過市工業和信息化部門組織驗收并被認定為市級清潔生產企業的(標準流程),最高給予5萬元一次性獎勵。對已獲得獎勵的市級清潔生產企業,再通過驗收被認定為省級清潔生產企業的,給予補足獎勵資金差額最高不超過10萬元。云南省昆明市鼓勵企業開展清潔生產,對通過自愿性清潔生產審核評估、省級清潔生產合格驗收的企業,分別給予5萬元、10萬元獎補。如果想了解更多地方政策,可以查看當地工信局網站。
來源:生態環境圈
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