中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察一般包括督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、下沉督察、督察報(bào)告、督察反饋、整改落實(shí)等6個(gè)程序。
一、督察準(zhǔn)備
督察準(zhǔn)備工作主要包括5個(gè)事項(xiàng)：
一是向黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位了解被督察對(duì)象的有關(guān)情況及其問(wèn)題線索；
二是組織開(kāi)展必要的摸底排查；
三是確定組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選，組成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，開(kāi)展動(dòng)員培訓(xùn)；
四是制定督察工作方案；
五是印發(fā)督察進(jìn)駐通知，落實(shí)督察進(jìn)駐各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時(shí)間，一般根據(jù)具體督察對(duì)象和督察任務(wù)確定。根據(jù)已經(jīng)開(kāi)展的第一輪和第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時(shí)間來(lái)看，一般是一個(gè)月時(shí)間。
二、督察進(jìn)駐
在督察進(jìn)駐期間工作主要包括6個(gè)方面：
一是聽(tīng)取被督察對(duì)象工作匯報(bào)和有關(guān)專題匯報(bào)；
二是與被督察對(duì)象黨政主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別談話；
三是受理人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的信訪舉報(bào)；
四是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；
五是對(duì)有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人開(kāi)展走訪問(wèn)詢；
六是針對(duì)問(wèn)題線索開(kāi)展調(diào)查取證，也可以責(zé)成有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出書(shū)面說(shuō)明。
在督察進(jìn)駐期間，督察組還可以召開(kāi)座談會(huì)，列席被督察對(duì)象有關(guān)會(huì)議。
三、下沉督察
在督察進(jìn)駐期間，督察組還可以組成若干個(gè)下沉督察組，到被督察對(duì)象下屬地方、部門或者單位開(kāi)展下沉督察，并提請(qǐng)有關(guān)地方、部門、單位以及個(gè)人予以協(xié)助。各督察組會(huì)結(jié)合實(shí)際分別制定下沉督察工作方案并組織實(shí)施。
下沉督察是生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取調(diào)閱資料、走訪座談、專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查等督察方式開(kāi)展。
各下沉督察組主要圍繞聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題線索，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題及其整改處理情況，堅(jiān)守一線現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，不開(kāi)動(dòng)員會(huì)、不聽(tīng)取匯報(bào)，直奔縣（區(qū)、市）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，深入各街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)地察看。
各下沉督察組一般是白天看現(xiàn)場(chǎng)，晚上碰頭研究情況、定計(jì)劃，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索移交地方調(diào)查處理、立行立改，有序有力有效開(kāi)展具體督察任務(wù)，將督察工作向縱深推進(jìn)。
針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，還可以視情對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施約見(jiàn)或者約談。
四、督察報(bào)告
督察進(jìn)駐結(jié)束后，督察組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)形成督察報(bào)告，如實(shí)報(bào)告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問(wèn)題，并提出意見(jiàn)和建議。
督察報(bào)告應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式與被督察對(duì)象交換意見(jiàn)，經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
五、督察反饋
督察報(bào)告經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向被督察對(duì)象反饋，指出督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確督察整改工作要求。督察結(jié)果作為對(duì)被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織部門和人事部門。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其失職失責(zé)情況，督察組應(yīng)當(dāng)形成生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題清單和案卷，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委或者被督察對(duì)象。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的，移送省、自治區(qū)、直轄市政府依照有關(guān)規(guī)定索賠追償；需要提起公益訴訟的，移送檢察機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。
對(duì)督察發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。
六、整改落實(shí)
被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察報(bào)告制定督察整改方案，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照督察整改方案要求抓好整改落實(shí)工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送督察整改落實(shí)情況。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)督察整改落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)度督辦，并組織抽查核實(shí)。對(duì)整改不力的，視情采取函告、通報(bào)、約談、專項(xiàng)督察等措施，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改。
督察組還要加強(qiáng)邊督邊改工作。對(duì)督察進(jìn)駐過(guò)程中人民群眾舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以及督察組交辦的其他問(wèn)題，被督察對(duì)象應(yīng)當(dāng)立行立改，堅(jiān)決整改，確保有關(guān)問(wèn)題查處到位、整改到位。
來(lái)源：VOCs前沿