據生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關于做好固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作的通知》要求,要完成以下各項工作:
固定污染源清理整頓
2020年2月底前完成固定污染源發(fā)證和登記清單;
2020年3月底前發(fā)證率、登記率不少于60%;
2020年4月底前完成固定污染源清理整頓工作。
2020年排污許可發(fā)證和登記
2020年5月底前完成固定污染源發(fā)證和登記清單;
2020年7月底前發(fā)證率、登記率不少于60%;
2020年9月底前基本完成排污許可發(fā)證和登記工作。
廣東省截至7月31日,全省各地91個行業(yè)排污許可發(fā)證完成率為66.2%,登記完成率為85.72%,發(fā)證登記總體完成率為84.64%。
根據要求,廣東將加強抽查復核,持續(xù)開展對33個行業(yè)的排污許可專項執(zhí)法行動,提前謀劃部署10月份的固定污染源全面排查清理工作,將所有固定污染源納入排污許可管理,借助執(zhí)法力促發(fā)證登記工作的完成。
證后管理重點事項
取得排污許可證是排污單位“一證式”管理的開始,排污單位必須持證生產、按證排污,排污單位應知曉取得排污許可證后應當開展的各項工作,現(xiàn)將證后管理重點事項整理如下:
一、開展自行監(jiān)測
排污單位須按排污許可證規(guī)定的監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次和相關監(jiān)測技術規(guī)范開展自行監(jiān)測并公開。手工監(jiān)測記錄內容包括監(jiān)測日期、采樣及測定方法、監(jiān)測結果等。自動監(jiān)測運維記錄需包含自動監(jiān)測及輔助設備運行狀態(tài)、系統(tǒng)校準、校驗記錄、定期比對監(jiān)測記錄、維護保養(yǎng)記錄、是否故障、故障維修記錄、巡檢日期等。
二、建立臺賬管理制度
排污單位應建立環(huán)境管理臺賬制度,設置專職人員開展臺賬記錄、整理、維護等管理工作,并對臺賬記錄結果的真實性、準確性、完整性負責。臺賬應按照電子化儲存和紙質儲存兩種形式同步管理,保存期限不得少于三年。排污單位環(huán)境管理臺賬應真實記錄生產運行、污染治理設施運行、自行監(jiān)測和其他環(huán)境管理信息,其中記錄頻次和內容需滿足排污許可證環(huán)境管理要求。
三、按時提交執(zhí)行(守法)報告
排污單位應當按照排污許可證規(guī)定的關于執(zhí)行報告內容和頻次的要求,編制排污許可證執(zhí)行報告。執(zhí)行報告包括年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告和月執(zhí)行報告。季度(月度)執(zhí)行報告于當季(月)結束后15 日內提交;年度執(zhí)行報告于每年結束后15日內提交。執(zhí)行報告電子版在全國排污許可證管理信息平臺上報送。同時向核發(fā)環(huán)保部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制的書面執(zhí)行報告(年報)。書面執(zhí)行報告應當由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。
執(zhí)行報告必須按時提交,根據企業(yè)真實情況進行填報,是企業(yè)生產與排污的真實反映。
四、及時信息公開
在國家排污許可證信息公開系統(tǒng)或其他便于公眾知曉的方式按照《企業(yè)事業(yè)單位信息公開辦法》和《排污許可證管理辦法(試行)》相關規(guī)定進行信息公開。信息公開內容包括基礎信息、排污信息、防治污染設施的建設和運行情況、建設項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應急預案、月/季度、半年及年度排污許可證執(zhí)行報告中相關內容以及其他應當公開的環(huán)境信息。
五、按期完成整改
排污單位應當在整改期滿前取得排污許可證,鼓勵排污單位提前完成整改并報送申請材料。排污單位未按照整改通知書要求完成整改的,將不予核發(fā)排污許可證;按要求整改完成并經主管部門審核通過的排污單位換發(fā)排污許可證。
對于整改進度緩慢或滯后的排污單位進行幫扶指導,定期通過信息平臺、微信、短信等方式進行提醒。同時限期整改排污單位將納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管,適當提高抽查比例。排污單位逾期未完成整改,未在整改期限內取得排污許可證且繼續(xù)排放污染物的,生態(tài)環(huán)境主管部門應當依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條、第一百條,《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條、第八十三條,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條,《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十一條等法律法規(guī)予以處理。
六、及時變更排污許可證
企業(yè)若出現(xiàn)《排污許可管理辦法(試行)》中第四十三條中的任一情形,均應按辦法要求及時變更排污許可證,排污許可證所載明的內容應與企業(yè)實際保持一致,確保排污許可證的真實性、準確性、完整性。
七、按時補充、申領排污許可證
企業(yè)新上項目需在新項目生產前三十個工作日內在國家排污許可平臺上進行排污許可證補充填報;新建企業(yè)須在生產前三十個工作日,在國家排污許可平臺上進行首次申領排污許可證。
八、有效期內及時辦理延續(xù)
首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年,延續(xù)換發(fā)的排污許可證有效期為五年。排污單位需要延續(xù)依法取得的排污許可證的有效期的,應當在排污許可證屆滿三十個工作日前向原核發(fā)環(huán)保部門提出申請。到期未延續(xù)的排污許可證視為無效,排污單位繼續(xù)排污的視為無證排污,將依法進行處罰。
九、不予核發(fā)排污許可證的特殊情形
《排污許可管理辦法(試行)》中規(guī)定的不予核發(fā)排污許可證的情形包括:位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設區(qū)域內的,屬于國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門發(fā)布的產業(yè)政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落后生產工藝裝備、落后產品的,法律法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。
來源:環(huán)保365
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