經(jīng)常會(huì)有業(yè)主和我提到:“我的廠子是什么情況我自己很清楚,環(huán)評(píng)不就是答對(duì)官差,應(yīng)付了事的事嘛!不要太認(rèn)真,環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)走了,咱還是該咋地咋地。”這樣的話術(shù)我已經(jīng)聽(tīng)過(guò)不下20次,可見(jiàn),這是大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人或老板常懷之心。
這篇文章著重為大家介紹下:“環(huán)評(píng)”到底是什么?有什么用?
“環(huán)評(píng)”就像準(zhǔn)生證,是大部分工業(yè)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的必要手續(xù)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)向好向優(yōu)發(fā)展的趨勢(shì)愈發(fā)明顯,可持續(xù)發(fā)展,低能耗發(fā)展等各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)和條款逐漸完善和健全。自然,在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),保護(hù)我們賴以生存的自然環(huán)境已然成為重中之重。
很多人都知道,投資辦廠無(wú)非就是先進(jìn)行投資備案,起營(yíng)業(yè)執(zhí)照,去銀行開(kāi)戶,刻公章這些簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單手續(xù)。這些手續(xù)齊全之后,企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)始招兵買馬,投資蓋廠房,花錢買設(shè)備,準(zhǔn)備風(fēng)風(fēng)火火地大干一場(chǎng)。但是,過(guò)不久安監(jiān)、消防、環(huán)保等等各個(gè)部門的檢查人員一個(gè)挨著一個(gè)地“登門拜訪”,這時(shí)候,業(yè)主們發(fā)現(xiàn),原來(lái)我還有這么多手續(xù)要辦。
這其中就有“環(huán)評(píng)”手續(xù)。它是在環(huán)境保護(hù)方面,根據(jù)項(xiàng)目選址,產(chǎn)業(yè)政策,污染物治理設(shè)施,城市規(guī)劃等各個(gè)方面綜合既有和預(yù)計(jì)產(chǎn)生因素對(duì)企業(yè)所在廠區(qū)及項(xiàng)目進(jìn)行分析,最終得出“是否某企業(yè)在某時(shí)某地,建設(shè)某某項(xiàng)目,從環(huán)保的角度認(rèn)為可行”這樣的一個(gè)結(jié)論來(lái),所以,環(huán)評(píng)的全名叫:環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表,或是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表,異或是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。
登記表、報(bào)告表和報(bào)告書,它們有什么區(qū)別?
登記表、報(bào)告表和報(bào)告書這三大“環(huán)評(píng)”分類,編制和辦理難度基本是逐級(jí)遞增的。
1、登記表:登記表,顧名思義,只需要進(jìn)行登記就完事了。常見(jiàn)的如餐飲業(yè)企業(yè)、美容美發(fā)類類企業(yè)等,只需將自己企業(yè)的項(xiàng)目在所在地區(qū)的生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站上進(jìn)行填報(bào)并公示即可,由所在地生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行審批通過(guò)后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作。
2、報(bào)告表:目前的要求是,有編制能力的單位為企業(yè)編制環(huán)境影響報(bào)告表,怎么體現(xiàn)編制能力呢?一個(gè)硬性要求是,企業(yè)是否有注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師,也就是說(shuō),需要環(huán)保行業(yè)的專業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行環(huán)評(píng)報(bào)告表的編制工作。一般編制人員會(huì)先到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察并搜集資料,必要情況下還會(huì)對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量檢測(cè),然后主筆人員將著手編制環(huán)評(píng)報(bào)告表,編制完成后,將有企業(yè)或生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門組織專家,業(yè)主,環(huán)評(píng)單位召開(kāi)環(huán)評(píng)評(píng)審會(huì)議,會(huì)提出整改意見(jiàn),待整改完成后,業(yè)主需將環(huán)評(píng)報(bào)告表進(jìn)行公示,直到收到生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門的審批意見(jiàn)后,環(huán)評(píng)工作才算告一段落。
3、報(bào)告書:辦理流程與報(bào)告表項(xiàng)目幾乎一致,但報(bào)告書項(xiàng)目主要針對(duì)一些特大產(chǎn)能或污染嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè),投入的人力、物力和財(cái)力更大,編制周期更長(zhǎng),而且必須是市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門才有權(quán)進(jìn)行審批。
我的企業(yè)或項(xiàng)目應(yīng)該辦理哪一個(gè)?
企業(yè)負(fù)責(zé)人可以查閱《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2018版),生態(tài)環(huán)境部已將50個(gè)大類中的192個(gè)小類行業(yè)所對(duì)應(yīng)的環(huán)評(píng)手續(xù)類型劃分得清清楚楚。“分類管理名錄”目前仍在進(jìn)行修改和更新,如即將進(jìn)行新建、遷建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人務(wù)必事先查閱此文件,以明確自己的企業(yè)或項(xiàng)目所在的分類范疇。
最后,明確說(shuō)一下,除去環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表之外,報(bào)告表和報(bào)告書項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告只是環(huán)保手續(xù)的第一大步,后面還會(huì)有檢測(cè)、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、驗(yàn)收(有些企業(yè)部分包括)等各項(xiàng)報(bào)告文件
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