執(zhí)法人員坐在辦公桌前，操作鍵盤就能通過遠程操作系統(tǒng)，抽取到指定企業(yè)、指定時間的廢水排放樣品，通過監(jiān)測可確定企業(yè)是否存在偷排偷放或超標排放行為。
“污染源遠程執(zhí)法系統(tǒng)不受時空、地域限制，具備隨機性好、突查能力強、時效性快、抽查范圍可自由設(shè)定等特點，在監(jiān)督企業(yè)達標排放上起到了不可替代的作用。”河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局常務(wù)副局長任立強介紹說，去年河北省進一步擴大了污染源遠程執(zhí)法系統(tǒng)的覆蓋面，積極開展遠程執(zhí)法抽查“零點行動”，加密抽查頻次，查處了一批環(huán)境違法行為。
據(jù)了解，2018年河北省通過污染源遠程執(zhí)法系統(tǒng)，立案調(diào)查96家涉水企業(yè)，92家擬立案處罰；發(fā)現(xiàn)156家企業(yè)168個廢氣排放口監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，并逐一開展調(diào)查。

涉水污染源可遠程操控留樣，破解執(zhí)法取證難
“這個監(jiān)控平臺就是涉水污染源遠程執(zhí)法系統(tǒng)，我們只需要在系統(tǒng)中設(shè)置好指定企業(yè)、采樣時間就行了。”在河北省生態(tài)環(huán)境廳，負責系統(tǒng)運維的工作人員高烜介紹說，根據(jù)指令，安裝在涉水企業(yè)的水質(zhì)自動采樣器會在設(shè)定時間啟動采樣，并將樣品保存于采樣器的冷藏室，執(zhí)法人員在24小時內(nèi)抵達現(xiàn)場取走留樣進行監(jiān)測即可。
“留取的水樣經(jīng)監(jiān)測超標即可固定企業(yè)違法證據(jù)，破解了環(huán)境執(zhí)法的取證難。”河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局執(zhí)法一處副處長戎立介紹說，在節(jié)假日、夜間及惡劣天氣等條件下，部分企業(yè)會心存僥幸，偷排偷放、超標排放，河北省遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)的應(yīng)用，初步實現(xiàn)了重點監(jiān)控企業(yè)全天候、不定期、不定時的隨機抽查，有效解決了執(zhí)法難、取證難問題。
戎立介紹說，目前，河北省污染源遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)中，涉水污染源抽查設(shè)備共477套，涉及污水處理廠304家，涉水企業(yè)173家，遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)的應(yīng)用，查處了一批超標排污環(huán)境違法案件。
2018年7月27日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局利用遠程執(zhí)法系統(tǒng)對秦皇島市開發(fā)區(qū)泰盛水務(wù)有限公司龍海道污水處理廠實施了突擊抽查，抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超標排污行為。隨即，8月8日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局向企業(yè)下達了《責令改正違法行為決定書》，并對超標排污行為處以40萬元罰款。
2018年8月31日，秦皇島市再次利用遠程執(zhí)法系統(tǒng)對企業(yè)進行抽查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)排水中總磷、懸浮物超標。依據(jù)復(fù)查結(jié)果，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局依法啟動按日連續(xù)處罰，處罰時間為2018年8月8日至2018年8月31日，共計24天，處罰金額為960萬元。
這是河北省污染源遠程執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用的一個典型案例。
據(jù)統(tǒng)計，2018年河北省共開展了5次集中的廢水遠程執(zhí)法抽查行動，抽查涉水企業(yè)508家次，其中污水處理廠440家次，涉水企業(yè)68家次，立案調(diào)查96家。在對白洋淀上游及其周邊污水處理廠全覆蓋遠程執(zhí)法抽查中發(fā)現(xiàn)，29家污水處理廠存在超標排污行為。
涉氣污染源可校驗在線數(shù)據(jù)，破解在線數(shù)據(jù)造假
“與涉水污染源可遠程留樣不同，涉氣污染源遠程抽查系統(tǒng)工作原理有所不同。”遠程執(zhí)法系統(tǒng)運維人員李坤介紹說，涉氣污染源遠程執(zhí)法通過向企業(yè)在線監(jiān)測采樣管輸送標氣來判定企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確，通標氣之后，如果企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)與標氣濃度相符，則說明企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備運行正常，反之，則存在超標或造假嫌疑。
戎立介紹說，目前河北涉氣污染源遠程執(zhí)法抽查設(shè)備共380套，覆蓋181個重點監(jiān)控企業(yè)的380個排放口。2018年，河北省共開展了6次廢氣遠程執(zhí)法抽查行動，抽查企業(yè)474家，涉及排放口943個，其中156家企業(yè)168個排放口涉嫌超標排放或監(jiān)測數(shù)據(jù)異常。
由于涉氣污染源在線監(jiān)測設(shè)備大多數(shù)由第三方企業(yè)運營維護，監(jiān)測數(shù)據(jù)是實時的，每分鐘都在出數(shù)，遠程抽查中，一旦采樣管通入標氣，數(shù)據(jù)就會產(chǎn)生波動，第三方運維人員往往先于執(zhí)法人員到達現(xiàn)場，使執(zhí)法人員的現(xiàn)場調(diào)查“失真”，部分數(shù)據(jù)異常問題難以確定責任方。
針對這一問題，河北省將開展涉氣遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)調(diào)研，創(chuàng)新監(jiān)管的方式方法以解決抽查結(jié)果與現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果不一致問題。同時，河北省將強化與公安部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為，嚴厲打擊故意破壞、損壞、妨礙遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)正常工作等違法行為。
省市縣三級共用一套技術(shù)規(guī)范，發(fā)揮“哨兵”作用
河北污染源遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)猶如“哨兵”，成為了發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境違法問題的重要途徑。
為進一步規(guī)范遠程執(zhí)法系統(tǒng)，提升應(yīng)用水平，河北省制定了《污染源遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，這一地方標準自2018年5月9日起正式實施，為省、市、縣三級共用遠程執(zhí)法系統(tǒng)提供了技術(shù)規(guī)范。
任立強介紹說，河北省遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)建成以來，堅持省、市、縣三級共享共用，2018年，各市利用遠程抽查系統(tǒng)自行開展了有針對性的抽查，共抽查企業(yè)217家次，立案調(diào)查20家；8家污水處理廠已處罰到位，共罰款140萬；8家正在履行法律程序，其中秦皇島開發(fā)區(qū)泰盛水務(wù)有限公司龍海道污水處理廠因連續(xù)超標，被按日連續(xù)處罰960萬元。
任立強表示，“今年，河北將進一步加大遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用力度，一方面，擴大遠程抽查系統(tǒng)覆蓋范圍，合理匹配抽查設(shè)備，力爭重點排污企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋；另一方面，強化應(yīng)用，尤其是市、縣兩級要加大應(yīng)用力度，河北省生態(tài)環(huán)境廳將對各市抽查、超標、立案、處罰情況實行定期調(diào)度，按季度匯總通報制度，讓遠程執(zhí)法抽查系統(tǒng)發(fā)揮出更大的作用。”
來源：河北生態(tài)環(huán)境發(fā)布

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