經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,中央環(huán)境保護督察組于2017年4月至5月組織對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7省(市)開展環(huán)境保護督察,并于2017年8月完成督察反饋。督察反饋后,7省(市)黨委、政府高度重視,將環(huán)境保護督察整改作為政治責任來擔當,作為推進生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重要抓手,建立機制,強化措施,狠抓落實,取得明顯的整改成效。
截至2018年9月中旬,7省(市)督察整改方案明確的531項整改任務(wù)已完成313項,其余正在推進中。通過督察整改,一批長期難以解決的環(huán)境問題得到了解決,一批長期想辦的事情得到了落實。天津市全面推進大氣污染治理,完成“散亂污”企業(yè)治理19917家,改燃關(guān)停燃煤鍋爐10938臺,完成城鄉(xiāng)散煤治理46.6萬戶,2017年全市秋冬季PM2.5(細顆粒物)平均濃度同比下降33.7%;山西省堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn),抓住“控煤、治污、管車、降塵”關(guān)鍵環(huán)節(jié),2017年淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺,完成113萬戶“煤改電”“煤改氣”,淘汰黃標車及老舊車67萬輛,全省大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到扭轉(zhuǎn);遼寧省加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,關(guān)閉退出小煤礦185處、化解過剩產(chǎn)能1020萬噸,大力推進自然保護區(qū)、飲用水源地違建項目清理工作;安徽省全面啟動巢湖綜合治理綠色發(fā)展總體規(guī)劃編制,加強濕地和生態(tài)功能恢復,整治巢湖違規(guī)旅游和開發(fā)建設(shè)行為,并取得明顯進展;福建省加快城市建成區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造,大力實施清淤疏浚、河道清障、生態(tài)補水等工程措施,推進黑臭水體整治;湖南省全面實施洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合整治,拆除矮圍網(wǎng)圍35.4萬畝,關(guān)停自然保護區(qū)內(nèi)砂石碼頭84處,清理歐美黑楊7.99萬畝,違規(guī)建設(shè)運行17年的夏氏矮圍拆除整改到位;貴州省積極推進草海國家級自然保護區(qū)環(huán)境問題整改,投入專項資金55億元,完成草海流域退耕還濕6萬畝,并大力清查保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和建設(shè)項目。
7省(市)督察整改工作取得明顯成效,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是一些整改任務(wù)進展滯后。部分地方督察整改方案論證不夠,急于求成,整改時限設(shè)定過緊,整改任務(wù)難以按原定時限完成;一些整改任務(wù)因涉及面廣,加之一些不可控因素,導致無法按時序推進;個別地方對督察整改部署推動不力,動真碰硬不夠,導致整改任務(wù)推進比較滯后。
二是部分整改工作不嚴不實。一些地方對督察整改工作審核把關(guān)不嚴,在整改過程中放松要求、降低標準,雖然上報完成整改,但實際未整改到位。個別地方甚至虛假整改,報送的整改情況與實際不符。
三是一些群眾舉報問題整改不到位。由于跟蹤問效不及時,一些群眾舉報問題出現(xiàn)污染反彈和重復投訴現(xiàn)象,群眾反映強烈,社會影響惡劣。
督察整改是環(huán)境保護督察的重要環(huán)節(jié),也是深入推進生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)鍵舉措。目前7省(市)督察整改報告已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審核同意,但整改工作還未結(jié)束。7省(市)對外公開督察整改情況,就是要進一步強化社會監(jiān)督,回應(yīng)社會關(guān)切,更好地做好后續(xù)各項整改工作。下一步,中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室將繼續(xù)對各地整改情況實施清單化調(diào)度,并不定期組織開展機動式、點穴式督察,始終保持督察壓力,壓實整改責任,不達目的決不松手。
來源:生態(tài)環(huán)境部
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