為全面提升天津市機動車維修行業工藝技術和環保治理水平，有效控制揮發性有機物等污染排放，合理處置危險廢棄物，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《機動車維修管理規定》和《天津市大氣污染防治條例》等國家及本市法律法規要求，制定本方案。
一、指導思想
按照環保部等六部委聯合印發的《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》以及天津市委、市政府《天津市環境保護工作責任規定（試行）》和市政府《天津市綜合交通運輸“十三五”規劃》等任務要求，全面提升機動車維修行業涂漆設施技術和工藝水平，規范從業者環境保護行為，切實推進“綠色維修”向縱深發展，促進我市機動車維修行業發展規范化、綠色化、安全化、高質化。
二、規范對象
全市取得經營許可資質的機動車維修企業，其中所有涉及涂漆作業的維修企業烤漆房加裝涂漆環保凈化處理設施、更換水性環保型涂料，組建區域性集中式鈑噴中心等方式提質增效，同時嚴厲打擊露天涂漆作業。
三、工作目標
（一）全面實施排查治理。對全市涉及涂漆作業的機動車維修企業進行全面排查，對無治理設施或已安裝治理設施但排放大氣污染物仍不能穩定達標的進行治理改造，2018年7月31日前全部完成。涉及涂漆作業的機動車維修企業名錄由市交通運輸管理部門排查統計后提供給市環保部門。
（二）加強企業監測。全市涉及涂漆作業的機動車維修企業定期開展凈化效率的現狀監測，形成監測報告存檔備查。
（三）大力推廣環保涂料。全市機動車維修行業加快推廣使用水性、高固體分環保涂料，率先推進底色漆使用水性、高固體分涂料，限制使用溶劑型涂料。自2018年6月1日起，全市一類機動車維修企業改用水性環保型涂料。自2019年1月1日起，全市所有涉及涂漆作業的機動車維修企業全部改用水性環保型涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆流平和烘干等工藝操作應置于噴烤漆房內，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗。
（四）推動建立區域性集中式鈑噴中心。嚴格采取末端治理和危險廢棄物無害化處置等措施，實現涂漆工藝技術和裝備水平的整體提升，鼓勵涉及涂漆作業的機動車維修企業與鈑噴中心開展業務協作，促進行業涂漆作業集中式、節約化、環保型發展。
（五）全面治理露天涂漆作業。依照《天津市大氣污染防治條例》等法規政策要求，對露天涂漆作業和未加裝涂漆環保凈化處理裝置的違法違規企業進行依法處理。
四、重點任務
（一）嚴格審批，源頭控制。完善行業審批管理，根據《天津市大氣污染防治條例》的規定，涉及涂漆作業的新建、改建、擴建維修企業必須配套安裝高效涂漆環保凈化處理設施并確保運行有效，滿足天津市《工業企業揮發性有機物排放控制標準》（DB12/524—2014）規定的汽車制造與維修行業新建企業污染物排放限值要求。涉及環境敏感區域的新建、改建、擴建企業，應對照國家《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》，對揮發性有機物治理設施進行驗收監測，確保治理效果達標。
（二）摸清底數，建立臺賬。由市交通運輸管理部門牽頭，會同環保部門，依托各區交通運輸主管部門，對轄區內機動車維修企業進行摸底排查，建立臺賬，做到“一戶一帳”并匯總報市交通運輸管理部門備案。對機動車維修企業許可經營項目是否涉及涂漆作業等相關資質、是否承擔涂漆及相關業務、使用涂料類別及年使用情況、環保設施配套情況等進行全面詳查，做到底數清、情況明、數字準。2018年2月28日前完成逐戶機動車維修企業登記表，以及各區機動車維修企業統計表。
（三）規范治理，提升改造。各區交通運輸主管部門會環保部門組織對轄區內機動車維修企業涂漆作業實施提升改造。具體提升改造內容如下：
1.實施提升改造，嚴格污染物排放末端治理。根據排查發現的環保設施配套不完善問題，參考國內外行業管理經驗，明確治理方式、治理標準、設施條件等，有針對性的采取治理措施。未加裝涂漆環保凈化處理裝置的機動車維修企業可自主選擇改造單位，2018年7月31日前完成加裝涂漆環保凈化處理設施，確保滿足天津市《工業企業揮發性有機物排放控制標準》（DB12/524—2014）規定的汽車制造與維修行業污染物排放限值要求。
2.本市涉及涂漆作業的機動車維修企業加裝涂漆環保凈化處理設施后，應委托有資質的第三方檢測機構開展凈化效率的現狀監測，監測報告送轄區交通運輸主管部門和環保部門備案，保證有機廢氣收集率和凈化率達到90%以上。各機動車維修企業，自完成加裝涂漆環保凈化處理設施之日起，每半年應開展一次凈化效率的現狀監測，形成監測報告存檔，送轄區交通運輸主管部門和環保部門備案，并建立長效機制。
3.更新涂漆涂料，有效降低VOCs排放。借鑒國內外先進經驗，提前部署，維修企業可參考《環境標志產品技術要求水性涂料》標準要求選購涂漆涂料，自2018年6月1日起，全市一類機動車維修企業涂漆作業一律停止使用溶劑型涂料進行噴涂作業，改用水性等低揮發性有機物含量的環保型涂料，并加裝噴涂環保凈化處理設施。自2019年1月1日起，全市涉及涂漆作業的機動車維修企業一律停止使用溶劑型涂料，全面使用水性環保型涂料。
4.建設集中式鈑噴中心示范試點，形成區域集中管理。針對目前鈑噴工藝VOCs排放量大、分布散、控制難等問題，認真落實《天津市綜合交通運輸“十三五”規劃》，合理規劃布局區域鈑噴中心。一是鼓勵在汽車園區建立鈑噴中心，有噴涂工藝的機動車維修企業與鈑噴中心開展業務協作，促進行業鈑金噴涂集中式、節約化、環保型發展。二是針對分布在生活區的維修企業，建立區域鈑噴中心，噴涂作業一律進入鈑噴中心集中開展，確保排放達標。2017年年底我市已經建成鈑噴中心示范線，噴涂作業逐步向鈑噴中心集中。2018年6月30日前，出臺《天津市機動車維修鈑噴中心技術條件》。
5.嚴格執法，依法行政。對于存在違法違規、排污超標情形的，且不具備提升改造條件的，應依法責令停業整改。
（四）規范操作規程，嚴格維護管理
1.嚴格控制粉塵和VOCs無組織排放。噴涂和烘干操作應在密閉的空間（如噴烤漆房）中進行，使用專用的噴涂設備，禁止露天作業，嚴禁揮發性有機物無組織排放。噴涂過程應選用傳遞效率高的噴槍，噴槍傳遞效率應不低于50%。打磨過程中必須采取粉塵收集處理設施。
2.嚴格操作規程，規范記錄。使用溶劑型涂料的噴槍，應嚴格密閉清洗。機動車維修企業應當記錄原料、輔料的揮發性有機物含量、使用量、廢氣量和去向。記錄材料的保存時間不得少于三年。
3.定期做好維護、檢修。定期對涂漆環保凈化處理設施進行保養維護，做好過濾材料的更換和處置記錄。記錄臺賬保存至少三年以上。
4.確保合法處置。目前市機動車維修管理處正在制定《天津市機動車維修行業危險廢物管理辦法》，出臺后各機動車維修企業應按照此規定，將產生的危險廢物妥善處理，防止機動車維修危險廢物污染環境。
5.定期進行備案。安裝使用的污染物凈化處理設施，要定期進行清洗維護，排放的污染物不得超過規定的排放標準。每半年由社會有資質的第三方環境檢測機構負責開展凈化效率的現狀監測，并交轄區環境保護主管部門和交通運輸主管部門備案。
6.制定突發環境事件應急預案。機動車維修企業必須按照要求制定本單位突發環境事件應急預案并備案。組織環境應急預案的培訓、宣傳及演練。
（五）統籌聯動，細化考核。2018年2月份起，開展自查及市級督導考核工作。主要包括各區自查上報、市級督導檢查、通報提升改造進度和不定期聯合檢查，建立長效機制4個環節。
1.各區自查及上報。自2018年3月份起，各區交通運輸主管部門結合轄區內機動車維修企業提升改造任務清單，嚴格落實自查工作，并每月向市交通運輸管理部門、市環保部門上報治理進展情況。
2.市級督導檢查。自2018年8月份起，市交通運輸管理部門會同市環保部門對各區治理工作完成情況進行檢查，檢查將根據各區機動車維修企業涂漆作業綜合治理進展上報情況，組織開展現場抽查監測。核查水性涂料改造完成情況，建檔立本、掛賬銷號；查看原有烤漆房是否已完成改造情況，開展現場監測，確保升級改造效果不反彈。通過各區自查驗收和市級督導檢查，確保提升改造措施符合技術要求，達到預期效果。對提升改造不到位、治理措施不符合技術規范，或實際減排效果無法達到治理要求的，責令相關區及責任部門盡快整改完善。
3.通報提升改造進度。2018年12月底，市交通運輸管理部門將根據提升改造工程規模及數量，對各區涂漆作業綜合治理完成情況進行通報。
4.不定期聯合檢查，建立長效機制。市交通運輸管理部門會同市環保部門對全市機動車維修企業涂漆環保凈化設施開展凈化效率的現狀監測，對監測不合格的企業，將依法依規處理，如發現第三方檢測機構造假行為，將依法追究第三方檢測責任，確保監測數據真實有效，同時將依法依規對環保設施不定期維護、露天噴漆作業等違法違規行為進行檢查，并建立長效機制。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各區要充分認識機動車維修行業涂漆作業綜合治理的重要意義，增強責任心、積極性和主動性，制定工作計劃，落實工作人員和工作經費，確保治理工作按計劃穩步推進，按期完成工作目標。協調溝通，注重實效。加強聯動機制，及時溝通情況，掌握治理工作進度，協調解決治理工作中出現的問題，確保按期完成治理工作，并取得實效。
（二）規范整改流程。按照“誰污染，誰治理”的原則，提升改造及污染治理費用由機動車維修企業自行承擔。相關企業應嚴格按照治理要求，立即著手制定切實可行的整改方案，倒排計劃，加快推進整改方案的順利實施。
（三）嚴格督查考核。對各區自查中發現的排查不實、進展滯后等問題，各區要立行立改，確保排查到位、改造到位、督查到位。市交通運輸管理部門聯合市環保部門，在提升改造結束后對企業隨機抽查，對提升改造措施不到位的，或揮發性有機物排放仍達不到要求的企業依法依規進行查處；對存在工作滯后、治理不力、推諉扯皮等情形的，將嚴格考核追責。
（四）強化社會參與。充分發揮新聞媒體及政府部門網站的社會作用，開展廣泛的機動車維修行業涂漆作業綜合治理宣傳教育活動，普及行業環境保護知識，倡導綠色維修、綠色出行。鼓勵企業員工和市民舉報違法排污行為，促進市民由旁觀者向參與者轉變，主動投入環境保護行動
來源:北極星VOCs在線

東莞市中仁環保科技有限公司是一家集廢氣處理、粉塵治理、廢水處理、噪音治理工程設備的研發、生產、安裝、售后服務為一體的綜合型環保污染治理高科技企業。公司產品適用于家私業、木制品行業、制鞋業、化工業、飼料廠、電子業等各行業環境治理，可針對客戶的不同需求，設計出讓客戶滿意的環境治理方案，至今已為數百家企業解決了環保污染問題。